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而第三条，修建道路光凭地方上是无法完成的，但是道路不畅通，那么通过陕西进行边贸就是一句空话。
因此你抵达陕西后，就要开始收集陕西地理环境及原有商道的资料，朕将会筹措钱粮，修缮陕西地区的道路。首先就是河南洛阳到陕西西安之间的通道。”
庞天寿心中大为振奋，比起现在这个有职无权的御马监首领太监，这陕西镇守太监的权力实在是大的多了。他连连向崇祯诅咒发誓道，愿意粉身碎骨替皇帝办成这些差使。
对于庞天寿发誓效忠的激动神情，朱由检并没有被感动，他也并不怎么全然相信。
不过他在表面上却丝毫没有露出怀疑的神情，而是好生安抚了庞天寿几句，算是认可了他的效忠。
朱由检随后又说道：“想要安定陕西四镇的军心，光靠按时发放粮饷还是不够的。按时发放粮饷不过是朝廷应该尽的责任，而不是什么恩赐。
这几个月，朕整顿京营事务时发现，不少军中将士都有借债的习惯。有些人是因为染上了赌博嫖娼的恶习，有些人则是因为家人生病或是其他原因。
而这些军士们借债的对象，不是军中的将官，就是市井中的豪强，且所借债务都是利滚利的高利贷。
不管是在军中聚赌也好，还是在军中放高利贷也罢，显然都是扰乱军心，使得将士离心的因素。且军队同地方豪强有经济往来，不是互相勾结欺压百姓，就是矛盾重重地方不宁。
因此你此次出镇陕西之后，军务什么的先不去管，先理清这军中军士的借贷状况。”
庞天寿有些不明所以的问了一声，“敢问陛下，这理清借贷应当从何着手？难道陛下要替这些军士还钱吗？”
朱由检思考了一会说道：“朕会让都知监派给你几个人，成立陕西四镇军人债务清理委员会，把所有军士所欠债务登记入册之后，进行债务分类。
对于已经支付利息超过了两倍本金的高利贷，全部进行赦免。禁止对债务人继续追讨，违者进行处罚。
对于借贷数目小于10两的债务，重新核定利息，以年利息不超过12%结算。扣除已经支付的利息之后，余下的由债务清理委员会统一支付。
这部分款项，在该军士的军饷中进行分期扣除，但不得收取利息。
对于10两以上的债务，重新核定欠额后，转为年利息%的30年公债，每年支付利息，30年后归还本金。
而对于这部分欠债数目巨大的军士，核查本人的家庭状况，调查欠债原因，然后统一报给宫内，进行债务减免。
总而言之，朕给你一年或是一年半的时间，把军中军士的欠债，全部都转移到军人债务清理委员会身上，然后把这些债务都转换成30年公债。”
庞天寿眨了眨眼睛，脑子里有些绕不
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