了解决这个瓶颈问题，在沐剑声的建议下，整个基地里面的大多数妇女儿童，都成了火柴厂的编外人员，他们以家庭为单位，从火柴厂将一块块的原木短节领出来，加工成一根根标准尺寸的小木条，然后上交给火柴厂，这样就可以从中领取一定的报酬，来补贴零用。

　　可以计算一下，假设一包十盒的火柴成本价值为四十到五十文钱，那么人工费为二十几文钱，而加工木条的工序占其中三成，即为六至七文钱左右，看起来似乎很少。但是，一个十来岁的小孩，一天能加工多少根呢？如果手脚稍微麻利一点，至少可以有两千根！这样能够制作近二十盒火柴，从而就可以收入近十五余文钱，完全足够他当零花钱了；而熟练手巧的妇女，甚至可以达到六千多根，就能够挣到四十文钱，那么一个月的时间下来，就可以挣到一两多银子，而这些钱已经足够一家三四口人大半个月的基本生活用度了，也就是说，一个妇女通过一个简单的劳动，基本就可以养活一家三四口人，这难道还不是一笔十分可观的收入么？

　　另外还有一个因素，就是南方潮湿的气候，对于制造火柴和成品保存的影响很大，但是随着沐剑声提出了用油纸和锡纸包装的办法后，就基本解决了这个难题，至于说市场前景，在近乎垄断的经营环境下，还能没有市场么？可以说以后只会供不应求，而不会积压货物。

　　现在既然玻璃和火柴已经可以批量进行生产，那么后续这两种物品的销售渠道也应当提前铺路了，而商会的整编扩张也就势在必行了，初期那个草创的老式机构，已经不足以完成现有的经济职能。

　　为此，沐剑声首先将商会的人员构成进行了整合，属于县衙管理的那部分基层人员暂时不动，单独组成一家小的商会，用来对外和做些表面上的事情，应付当地有关于清廷的事务，独立核算，不过继续统归王府领导；另外抽调大量人手，以高明扬和柳晟为正副管事，沐安为监事，新成立了一家机构齐全的兴盛商会，统管王府所有的外部商业活动，这样也就把王府本身的资金收支体系，和专职商业活动的金融体系分为两大部分，各司其职互不干扰，同时又联系紧密互相依存，为王府后续的扩张作好经济方面的准备。

　　商会的总部自然设在基地，分为总务、财务、保卫、监察、理财五个基本的下属职能部门。总务处主要负责办理各项具体的经济往来业务和人事杂务等；财务处则单独负责具体资金的收支和管理；保卫处则主要负责整个商会的安全，其中包括商品物资的运输押镖、重要人员保护、重要财物和仓库的保护、相关情报打探、配合王府护卫队执行任务等等行为，都在他们的职权范围，所以需用人员很多。由于初期人员紧张，因此如黄静山、赵京、史啸风、汤勤、王西湖、陈仲等等王府绝大部分的王府高手，都曾经在保卫处客串任职；而监察处主要就是个监督机构，防止商会内部人员的贪污渎职等，此外还兼顾所有档案的存放，以备查阅等等。

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