块，才让他们住有所居。

　　建安皇帝听后，已经笑得见牙不见眼了："行，就由叶爱卿组织承包施工队，先拿西郊一些地块试试，这房子建起来，若是能为朝廷赚取一些银子，朕再给两位爱卿记功。

　　叶小丰趁此机会道："皇上，您不如下一道旨意，就写因体恤百姓，欲由营缮清吏司利用皇家土地修建一批住房，以解决百姓住所之困，赶考学子求房之难。及其他一些说明。如此，则万民必将认为，当今皇上爱民如子，想百姓之所想，急百姓之所急，百姓必将深感皇恩浩荡，深怀感恩之心。

　　这彩虹屁拍得皇帝晕头转向，兴奋不已，何谓名利双收，这才是真正的名利双收。

　　这样既能赚到钱，又能让百姓感恩的好事，也就只有叶小丰这样头脑精明之人才能想得出来。

　　想到这些，皇帝哈哈笑道："叶爱卿真是深得吾心，行

　　，这道旨意就由爱卿帮朕拟好，适时公之于众。

　　皇帝正高兴之际，看到二人并没有告辞的意思，忙看着叶小丰问道："爱卿是不是还有别的好想法，不如一并说出来，嘿，这么多时间了，还是叶爱卿一来，果然让我心情一下子舒畅多了。

　　叶小丰拱手道："皇上，臣还有一点想法，就是臣殿试之时说的那个粮食增长之法，臣也想试试。

　　皇帝一听，哈哈笑道："哈哈哈，爱卿被钦点状元，就是因为那篇策，朕想过爱卿应该不是仅仅为了考试答题，应该是真的有应对之策，此事，爱卿欲选择哪里试点，不妨直说。

　　叶小丰没想到皇帝竟对他的那编策论如此重视，高兴地道："皇上，臣乃凌州府人，臣欲择凌州而试之，若是臣的一些想法得以实施，凌州来年粮食十之增三臣还是很把握的。

　　"好，既然爱卿有如此把握，尽管去做便是，需要朕支持的，尽管说来。

　　叶小丰道："臣想：除了招聘精通耕作之人指导农夫更好地耕作之法，还欲成立一个农械制作司，寻天下能工巧匠，帮百姓改进农具器械。

　　"现在大荣多地出现农田荒芜之现象，原因诸多，其一，农夫缺乏工具，比如耕牛，又比如犁耙之类的器具，其二，粮食产出太低，农夫无利可图，一年耕种下来，还不够交租和纳税，故宁愿让其荒芜也无人肯种。其三，很多农地缺水，全赖老天，只要老天干旱，便是颗粒无收，如此即使种了，也是白种。

　　"针对以上原因，臣想出一个叫生产合作社之法，所谓生产合作社，便是由农械制作司在各地成立一个帮助农夫解决困难的组织，生产合作社可以提供耕牛，还有其他更好的农具，加入合作社之人便可租用这些农具，如此，即可以让农夫多种田地，亦可以为营缮清吏司增加收入。

　　"当然，农械制作司也要鼓励百姓自己改进农具，只要有利于提高粮食产量，当推而广之。

　　皇帝想了想，觉得还有不少问题，但叶小丰的这一办法，至少不会对农业生产产生危害，再说，根据叶小丰此人的做法，估计他把其他方方面面也想好了，便回复道："行，爱卿反正先只是择其地而试之，若是不行，尚有回旋之地，若是成功，爱卿则又是大功一件。

　　果然这么快就说服了皇上，叶小丰连忙把他向皇上写的那两本奏章呈给皇上，请皇上亲自过目。

　　这两本奏章里面，叶小丰讲清了他所有的想法，其着重讲了承包责任制优点，缺点，作用。

　　其中就包括大荣不能允许民间私自炼制金属，但这些炼制金属的所有权归朝廷，但可以承包给老百姓，只有这样，才能调动人的积极性，又不会对朝廷造成威胁，因为都是在朝廷的监视之下运行。

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