，向南中国首相李鸿章施加压力。中国外交部提出干涉中国内政的五项条件：|.::权，并不承认中国视西藏与内地各省平等；3英国不欲允准在西藏境内存留无限华兵4以上各节先行立约，英方将承认之益施之于民国；5暂时中藏经过印度之交通应视为断绝。

　　李鸿章一还需要英国对南中国政府地承认，二还要等着向英国借钱打战。只好表面同意。虽然李鸿章也是被逼无奈，但是作为一个国家的领导人，他就应该担负起他的责任，在这件事上他本可以做的更好的。

　　还是受英国的要挟，李鸿章只好派人参加了并不合法的西姆拉会议。在派出地人选上李鸿章还比较清醒，派出了前清的老外交张荫棠。他曾经于1889年由海上经印度查办藏事法保障陆路的安全，并作为当时清朝以无力控制西藏的证据。完全是胡扯，后面几任驻藏大臣都走的是陆路，荫棠看出解决西藏问题关键在外不在内，要解决西藏问题必先考察印度)，弹劾昏误国的驻藏大臣有泰及10余名满、汉、藏族贪官污吏，上奏治藏刍议十九条，~丰实行，于英国人力争修改，还曾经任出使美、墨、秘、古四国大臣，在墨西哥排华案中，力争墨西哥政府赔偿款项310万墨元。现在拉萨还有一种花，叫“张大人花”，就是西藏人民纪念这位好官的例证。

　　但是英国深知此人难对付，而百般阻难，李鸿章只好按照英国的意思又换成在英使馆工作的陈贻范，但又任命胡汉民做为拥有同等权利的代表，遭到英国的强烈反对而作罢，(这他妈叫什么谈判，直接说了算得了，当了婊子还想立牌坊，这就是所谓的“绅士”)。

　　这位陈代表用英国人的话说是“一位文雅的，又经验的外交家”，可是这关于国家领土的谈判，山鸡都知道，只要有关地盘的谈判一定要把刀带上。

　　李鸿章最后还是长了个心眼，暗中派出了心腹密探陆兴，中国驻加尔各答的领事和驻拉萨的长官。

　　用著名的国际政论家内维尔马克斯韦尔的话说：“西姆拉会议本身就是一篇故事，其中外交手腕、强权政治和间谍活动都有过五花八门错综复杂的表演。”

　　英国想把西藏分成内藏和外藏，学俄国分蒙古的做法。这样做是想把西藏同蒙古一样，在外藏，中国将失去一切权利。而陆兴发现了这个阴谋，马上提醒陈，并向李鸿章汇报(陆的身份很奇特，之前他是一个印度地华商。突然间就成了驻藏办事长官，他在会议期间同中央的电报来往极多。态度是寸土不让，李鸿章基本是言听计从，英国人认为他是李地密探

　　南中国方面于是强烈抵制划分内外藏的主张，这一标定所谓“内藏”边界，大体是

　　今新疆与西藏交界的

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