关文星这次又继续浩浩荡荡往安南方向而去。
他的目标只有顺化，打算给阮惠一点点教训。
郑轩瞧着他们离去的背影，随后看向琼州府方向，此地比自己想象的还要破败不堪。
没想到海南岛贫穷到让人难以置信。
这完全与后世的旅游胜地完全搭不上边，现在只能用荒芜来形容。
张还涛瞧着依旧狭小的琼州府，只能说一句，“抱歉，属下无能。”
“这不关你事，原本大清就没有妥善经营，每一任官员在此地，不是剥削百姓，就是混日子。”郑轩背着手说道。
随后他问道：“如今琼州府拥有多少亩地？”
“此处地势平坦，没有算上荒地，保守估计二十多万亩。”
“黎族百姓有几人？”
“不到一千户，其余的都因为清朝官员压榨，皆逃到山上当山寨王了。”
郑轩望着辽阔无垠的荒地以及水田。
在后世这里基本变成了发达的城市，全是高楼大厦，而不是像现在，一片荒凉。
不过现在，应该最先解决的是有地没人现象。
海南岛因为地处最南端，而且满贵族也不习水性，所以几乎没有被他们圈地。
但此地可以说，因为海南岛位置原因，几乎处于政权的真空地带。
大清的统治非常薄弱，特别是康熙之后，官员和清军只能县城里呆着，基本下不到镇，更别说乡了。
他们的税收只能靠恶霸地主收租，再交上来。
所以几乎出了县城，外面的时间就是地主爷海盗山贼的天下。
各地的清军塘汛形同虚设。
如今首要任务就是将海南岛内的本土霸主逐一消灭，让军队的统治力往下渗透，最终到达乡这一基本单位。
其次是解决有地没人现象。
整个海南岛汉人加上少数民族，人口不过刚过八十万。
而在后世，整个海南岛人口超过九百三十万，还是中华最重要的商品农业经济地区。现在人口却不到十分之一。
所以现在能够接收移民的潜力巨大。
“这剿匪行动你可要好好把握住，现在海盗基本不会打此地的主意，我在随处考察，看看有什么方式发展海南岛。”
“是，首长。”张还涛答应了，不过他还是有些纠结，“不过人手不够。”
“我手上的兵力也不够，我最多只能给提供武器弹药，以及训练员。剩下的只能靠你自己想办法发展了，
你拿出在福建发展独立团的能力吧，我倒是不介意，海南岛多出另一支独立团。”
“好吧…”张还涛多少有些无奈。
之前还有黄宿帮忙，此刻完全靠自己还是有些头疼。
自己打仗还行，招兵买马，还真不一定。
……
关文星花了三日时间，就来到顺化的外海域。
路上遇到其他海盗船队，他们皆是小股势力，一两轮火炮，就四散而逃毫无战斗意志可言。
一路上，只有
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