不是简单的恩怨了，而是新仇加旧恨，恐怕已经无法调节了。”
“那兵部觉得，突厥各部是否能够挡住薛延陀，以卫我大唐边疆。”李世民皱眉道。
兵部侍郎李绩摇了摇头道：“上一次北征，薛延陀虽然损失惨重，但是其实力依旧是草原最强，突厥各部刚刚回归草原，实力弱小，这一次，如果没有大唐出兵相助，恐怕突厥各部败局已定。”
“大唐不可能再出兵，大唐已经出兵一次了，岂能此次出兵相助，否则草原各部人心不服。”房玄龄反驳道，大唐的钱财也不是天上掉的，每一次出兵都让大唐损失惨重，而且落不到任何好处，这样的事情自然不能多干。
民部尚书唐俭同样赞同道：“竟然突厥各部已经靠不住，那不如启动外十道计划，由大唐把控漠北故地，如今大唐各地急缺肉食，整个漠北之地每年将会为大唐供应多少肉食和奶制品。”
突厥占据的漠北故地乃是整个北方草原最精华的地带，每年可以产出大量的牛羊马，大唐已经将漠北故地还给突厥各部，既然整个突厥各部守不住，那就别怪大唐没有机会。
反正，大唐不可能将整个漠北故地交给薛延陀，否则大唐又将会面对新的草原霸主，这并不符合大唐的利益。
“好，既然条件成熟，那就启动外十道计划。”李世民大手一挥道。
大唐将突厥各部放回草原本就没安好心，一个是为了缓解突厥人对大唐的敌视，一个是让突厥各部和薛延陀相互消耗，如今突厥各部已经认识到现实的残酷，恐怕巴不得再回到大唐，薛延陀也已经削弱，大唐的初步战略已经完成。
长孙无忌隐晦的和于志宁对视一眼，于志宁立即出列道：“启禀陛下，要想实施外十道计划，微臣认为唯有长安城最为合适，长安城乃是天下之中心，如此方可吸引异域之精英归唐，为我大唐效力。”
“让异族来我长安城，于大人可别忘了九成宫之变。”李绩眉头一皱，提醒道。
九成宫之变，众人不由脸色一变，要知道如今北方的局面就是九成宫之变促成，再让突厥各部入城，那岂不是重蹈覆辙。
于志宁摇头道：“无妨，在此之前，突厥各部乃是被逼入京，心中有怨气，而外十道计划，则是让草原各部头领自愿入京，再说，如今突厥各部已经认识到了草原的残酷，面临灭族之危机，连续求情回归长城以南，想必心中已经没有之前的怨气，大唐让其入京，只会让其归心，
“而且突厥乃是大唐准备收服的第一个草原部落，草原的部落成百上千，相比于少数人反叛的风险，和大唐想要获得收益相比，根本不算什么。”
“当然，我等亦不能放松对草原各部的监管，任用墨侯所提议的，不在让一族的士兵为兵，
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