组织，所有募集款项必须登报公开，并且欢迎老百姓对违法行为进行检举告发。
可惜民国的官僚阶层太烂，制定了这么多监管措施，贪污舞弊的现象还是层出不穷。
比如湖北属县的县长王丹侯，领到赈灾款却不发放，呈报上级说被土匪劫走。被民众揭发后，这位县太爷锒铛入狱，官帽子直接被摘掉。还有皖南粮站主任李思义，克扣赈灾粮达69吨，被查处时已半价售出39吨。
甚至还有洋人参与贪污的案列，救灾委员会派英国人古特温担任岳州赈粮总站主任。这英国佬伙同副主任刘益生，与奸商和地痞勾结，将运费运力谎报至10万元，分赃之后挟妓游玩。他们还克扣赈灾职员的工资，每月侵吞数百元，全部用来花天酒地挥霍一空。
可笑的是，前面两个案列中的本国官员都被依法查处，后面一个案列却因为涉及洋人，以至于连中央派出去的“钦差”都不敢管，只是将涉案官员秘密调职而已。
我们不能否认，老蒋对这次赈灾下了大力气，因为全国性大水灾已经严重影响到他的统治。但各地官僚真的烂透了，不仅洋人贪污没法管，高级官员的贪污同样难以处理。
比如皖北那边出现窝案，赈务专员带头贪污，引起极大的民愤。由于案情重大，中央监察院亲自受理调查，并将调查结果移交至司法部门。
然后诡异的一幕出现了，中央监察院亲自受理，且证据确凿，法院那边居然敢拖着不判，最后案件不了了之。
如此荒谬之情况，无非是贪污官员靠山很硬，硬到就连老蒋都得给面子的地步。
法治？
不外乎人治！
……
宋子文这些天已经心力交瘁，如此严重的大水灾，他需要全面负责赈灾事务。不但钱款难以筹措，更棘手的是粮食和药品，即便有钱都买不到足够的物资。
南京，三牌楼，美国驻华公使馆。
宋子文放下手中的签字笔，脸上露出解脱般的笑容，与美国驻华公使詹森握手道：“詹森先生，真是太感谢了，中国人民会记住美国政府的情谊。”
“帮助友邦，这是我们应该做的。”詹森微笑道。
经过南京政府、美国政府、中国驻美使馆和美国驻华使馆的多方联络协商，在长达半个多月的讨价还价后，宋子文终于成功签署订购美国小麦的合同。而且还是赊账合同，因为宋子文暂时拿不出钱来，一次性赊购45万吨美国小麦。
别看美国公使说得那么正义凛然，这家伙正偷着笑呢，赊账也是买卖啊，美国巴不得能多卖出一些农产品。
据美国《财富》杂志统计，美国现有3400万成年男女和儿童没有任何收入，占美国总人口的28%。但这个报告水分很大，因为美国广大农村人口，并没有包含在统计范围内。
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