，他不得不将目光从文件上移开，下定决心的对陈宇星道：

　　“市长。从知道市政府将出台这个政策那时起，我就在认真的思考这个问题，直到现在我还有两个疑问没有得到答案。第一从国家层面上来说，这项政策是否是得到了国家有关方面的认可，也就是这项政策有没有延续性，会不会是因为领导干部的变动而发生根本性的改变。二是从法律层面上讲，现行的法律对这项政策是否有包容性，会不会和有关法律相抵触。如果在某一时刻被司法机关认定为无效，是否对我们这项政策和制定这项政策的奉京特别实验区政府是一个讽刺呢。其实这一点就是关系到了法律对这些关系人的保护力度和政策的有效性。”

　　其他几人的目光齐齐地看向陈宇星，雷霆健提出的这两个问题，也正是他们所最为关心的事。华国政坛是典型的走官制度，官员的调动是无迹可寻的，他不像民.选出来的市长、州长，要在这个地区干到届满。而且还有可能再干一、两届。

　　华国很多地方政府的政策是人走茶凉。这届政府的政策到了下一届就可能被推翻重来。其中的不确定性很高，不能给人安全感。甚至有些地方政府由地方人大制定的法律性文件，也可能在下届政府首脑的干预下，进行大幅度的修改或者废除。这种人治大于法制的事情是比比皆是。

　　还有一种可能。即使制定这项政策的官员还在位，由于他对局势的掌控力度下降，也同样的可以被司法机关认定为非法，而备案的人员将会被有心人有目的、有针对性的追究，这一后果也是灾难性的。

　　这些从政多年的老油条们又如何看不出来其中的猫腻。

　　陈宇星因为自身的原因知道自己对奉京市甚至辽东省乃至全国的影响力度会起来越大，他所推行的改革政策被推翻重来的可能性非常的小，最起码在他在世的这些年里，还没有人能够和他分庭抗礼。

　　然而在座的这些人不知道，他们的担心是实实在在的。如此激进的改革他们也并不长期看好，说不一定，在那一天奉京的改革步伐就会被上层叫停。这个年轻的不像话的市长成为昙花一现的政坛流星。

　　陈宇星在雷霆健提出这两个问题的时候，也换位进行了深入的思考，他也发现自己有些想当然了，并没有切身的为这些人考虑，他们的思想顾虑在陈宇星身上没有认识，没有切身的体会。

　　雷霆健提出的两个问题对身在局中的人非常的实际，也是这些人最大的担心之处。这个问题如果不想办法予以解决，这项政策在执行过程中将受到来自于各方面的阻力，甚至关系到这项政策在执行中的成败。虽然陈宇星可以大开杀戒，忍一时局势的振荡，但这一结果终归不是陈宇星所

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