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　　海潮轻轻拍打,太阳从东方升起，蓬莱岛海边小镇‘香港’正在醒来。

　　当然，这个‘香港’和后世的香港没有任何关系,之所以叫这个名字只是因为这里是胡椒种植基地。另外，这个镇子周边还有一圈种植园，种植的都是各种香料。如果需要采购香料，外来船只都会抵达这里。

　　‘香港’由此得名。

　　香料是很有前景的产品,蓬莱岛的香料生产也很下力气，但是这种‘农产品’生产规模扩大不可能一蹴而就。真正要形成巨量贸易,这需要时间，时间能让田地开垦更多,也能让更多的人投入其中。

　　所以,如今的香港才只是蓬莱岛第一香料集散地,并非整个远东的香料中心！在这一点上，无论是天竺还是南越,都依旧拥有‘老牌’中心的地位。

　　但,这并不是说‘香港’就一无是处了，一个刚刚出生的婴儿能有什么用呢？但谁也不能否认婴儿未来拥有的无限可能性！一切只需要等待时间，时间到了就能看到变化。

　　‘香港’有陈嫣的支持,又有很好的贸易条件,成为远东地区第一的香料集散基地也不是什么难事。

　　“大人,这是这一季香港账册。”此时天还早，但工作的人已经开始工作了。无论是种植园里的雇工奴仆，还是镇子里叫卖的生意人讨生活可不容易,谁都不轻松！而在本地‘官府’里，情景也是一样的，该做事的人也在做事。

　　说是‘官府’，其实没那么简单。

　　首先，蓬莱岛其实是一座无主的岛屿，它并未纳入大汉或者任何一个国家的版图。这里当然有土著居民，但他们人数不多，只在极少数地区活动，而且生活方式颇为原始，即便是自己的活动地区，也没有多大的掌控力。

　　陈嫣带着人口和先进的多的文明进入这里，征服就是迟早的事情了。

　　只不过征服之后的事情就很有问题了——首先，这块土地算怎么回事儿？

　　一开始，来的人口要么是法律意义上属于陈嫣的奴隶，要么是陈嫣的雇工，这些人当然是陈嫣说什么是什么。只当是买人、雇人替自己经营土地和各种产业而已，这种事情在大汉本土也很常见。

　　而且总的人口也不多人口多就事情少，再怎么也翻不出花来。但随着蓬莱岛人口膨胀，聚居点的规模扩大，情况发生了很大变化。

　　管理城市和管理小村长、种植园的方法到底是不一样的！这里注定要引入不同的治理方式，建立新秩序。

　　这种情况下，政府出现顺理成章。

　　政府可以安排组织生产，解决公共问题，同时也会招募人手维护治安这对于逐渐成长的蓬莱岛是非常重要的。

　　为了解决这方面的合法性，陈嫣还找刘彻要了一个许可——她没和刘彻露出全部底细，只说是东方

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